Д. В. Сметанин
ЧУМА
И РОССИЙСКАЯ ИМПЕРИЯ
БОРЬБА С ЭПИДЕМИЯМИ
В XVIII-ПЕРВОЙ ТРЕТИ XIX ВЕКА
*
2-е издание, электронное
© Сметанин Д. В., 2020
© Юрченко К. А., дизайн обложки, 2020
© Оформление,
ООО «Издательство «Евразия», 2020
Введение
Михаил Семенович Воронцов — новый генерал-губернатор Новороссийского края и полномочный наместник Бессарабии — едет в июне-июле 1823 г. в свой новый край. Казалось, что его «правление» сложится вполне благополучно: начались ревизии Екатеринославской и Таврической губерний, отставки «старых» чиновников и назначение новых. Однако уже по прибытии в Херсонес — административный центр губернии — он получает первые тревожные вести, которые не сулят хорошего начала его управлению. 21 июля 1823 г. в порт Феодосии пришел корабль, на котором находился один матрос, умерший, по всем признакам, от чумы[1]. Генерал-губернатор тут же, по словам его секретаря Н. М. Лонгинова, решил ехать в Крым. На совещании с адмиралом Черноморского флота А. С. Грейгом приняли решение об усилении карантина в военных портах, а также об особом усилении и контроле всех прибывающих в Феодосию[2]. При этом Никанор Михайлович скажет о принятых мерах: «У нас это секрет, и мы нигде об этом не говорим, хоть, впрочем, опасности и нет»[3]. Во всех городах были введены дополнительные строгие карантинные меры с целью предотвратить возможное появление инфекции.
Однако попытки «сдержать» и «победить» чуму и любые другие эпидемии на территории южных губерний Российской империи окажутся малоэффективными или не дадут нужного результата. Уже в 1825 г. первые признаки эпидемии чумы появятся на территории современного Приднестровья, что потребует также принятия самых строгих мер для борьбы с инфекцией[4].
Дальнейшие годы губернаторства М. С. Воронцова в Новороссийском крае и Бессарабской области окажутся неспокойными, будут сопровождаться «малыми» и большими вспышками эпидемий разных заболеваний: чумы, холеры, водянки и др. Однако даже «небольшие» эпидемии способны остановить развитие и течение жизни отдельных городов: так случится с Одессой, Севастополем, Симферополем и целыми губерниями, которые будут поставлены в карантинное оцепление и переведены на «закрытый» режим.
К. Я. Булгаков, будучи директором почтового сообщения в Москве, писал о графе Воронцове в августе 1829 г. министру внутренних дел А. А. Закревскому: «Он берет строгие меры против чумы и дельно. Не надо шутить и пренебрегать этим адским злом, лучше сделать лишнее, нежели из оплошности дать ей распространение»[5]. Таким сообщением Константин Яковлевич характеризует начало эпидемии чумы и холеры в Новороссийском крае, начавшееся в Бессарабии и Севастополе. Лишь своевременное принятие жестких карантинных мер помогло снизить число заболевших, но эпидемия все равно вышла за пределы губернии и добралась до Москвы и Санкт-Петербурга.
В наше время люди по всему земному шару столкнулись с эпидемией нового типа коронавируса, который вынуждает многие страны вводить режим карантина и прекращать всякое сообщение с другими державами. Не стала исключением и Россия, которая закрыла границы с другими странами, а также дала отдельным регионам дополнительные полномочия по борьбе с коронавирусной инфекцией. На сегодняшний день многие субъекты РФ ввели режим самоизоляции для своих граждан и временно приостановили транспортные и туристические потоки для снижения уровня распространения эпидемии. Эпидемии на южных окраинах России — не редкость, а будничная реальность, с которой обыватели, чиновники и торговцы сталкивались каждый день. Однако как это выглядело? Что означал «карантин» в понимании жителей Российской империи первой половины XIX в.? Какие цели власти преследовали в то время при борьбе с эпидемиями разных заболеваний? Какими методами и средствами боролись с эпидемиями? Как функционировала эта система, в чем были ее плюсы и недостатки?
В этой книге мы поэтапно постараемся проанализировать два главных момента. Мы внимательно и подробно проанализируем главные законодательные акты, связанные с врачебным делом и организацией карантинных мероприятий. На наш взгляд, важно уделить внимание при изучении подобных законов мотивации и «идеологии» правительства, решившего их издать. Следовательно, мы проследим историю становления законов по борьбе с эпидемиями, которые на себя возлагает государственный механизм. Эволюция законодательства поможет также отдельно рассмотреть точку зрения государства на эффективность или неэффективность различных мер, которые им принимаются для борьбы с инфекциями. Отдельные указы как учреждали в отдельных местностях карантинные заведения, так и позволяли приостанавливать действие конкретных запретов.
Главными иллюстрациями для анализа эффективности действий станут Новороссийское генерал-губернаторство с начала XIX в. и до конца 1830-х гг. (вплоть до издания нового «Устава» о карантинах 1832 г.), а также отдельные сюжеты о подобных эпидемиях на территории Таврической губернии, Севастополя, Одессы и Симферополя.
Рассмотрев и пронализировав законы по борьбе с эпидемиями, а также их применение на практике, мы сможем ответить на главный вопрос: насколько эффективно России в первой половине XIX века удавалось противостоять «моровому поветрию»? Насколько релевантным является опыт России того времени для современной ситуации с коронавирусной инфекцией?
Россия и чума
в первой половине XVIII в.
В России XVIII в. заботились о проведении противоэпидемических и профилактических мероприятий не меньше, чем в начале XIX в. Главными причинами появления этих указов служили постоянные военные конфликты, которые были как у России (Северная война, войны с Турцией и Персидский поход Петра Великого), так и у сопредельных стран. Война неизбежно ведет к появлению голода и болезней, а постоянные марши армий через населенные пункты грозили распространением инфекционных заболеваний. Однако поначалу «регламентация» мер по недопущению распространения эпидемий была слишком хаотична и представляла собой отдельные короткие пункты в рамках разного рода указов императорской власти. Например, 2 июня 1700 г. Петр I издает указ о сборе таможенных пошлин с кораблей, прибывающих в Архангельск, в этом указе детально описан порядок взимания налогового сбора с иностранных купцов[6]. Сам указ состоит из 69 пунктов, и лишь 9-й описывает действия городских властей по приему кораблей в порту: «Как будут корабли к городу Архангельскому в приход, и в то время ехать Бурмистру с товарищем на корабли, и спрашивать у всяких приезжих заморских иноземцов всякими мерами накрепо, нет ли в их землях морового поветрия, и меж которых Государств войны... А что каких вестей проведают, и сколько из котораго Государства торговых кораблей, и котораго числа придут, и кто на них корабельщик, кормщик и товару, то тому составить роспись и прислать
