Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.
Ознакомительная версия. Доступно 56 страниц из 369
Так, согласно ст. 19 указанного Закона профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений.
2. Часть 2 ст. 22 ТК РФ обязывает работодателя рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям.
Часть 2 комментируемой статьи и ст. 19 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» конкретизирует обязанность работодателя сообщить об устранении выявленных нарушений в соответствующий профсоюзный орган в недельный срок.
Представительный орган работников, в том числе выборный орган первичной профсоюзной организации может также обратиться с заявлением к работодателю о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей в случае нарушения ими трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Как установлено ст. 195 ТК РФ, в случае подтверждения факта нарушения, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
3. Часть 3 комментируемой статьи и ч. 2 ст. 19 указанного Закона предоставляют право общероссийским профессиональным союзам и их объединениям создавать в целях осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, правовые и технические инспекции труда профсоюзов с наделением их соответствующими полномочиями, предусмотренными положениями об этих инспекциях, утверждаемых общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.
Так, новая редакция Положения о технической инспекции труда утверждена Исполкомом Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) от 19.12.2005 № 7–6.
Согласно указанному Положению техническая инспекция труда является уполномоченным представительным органом профсоюзов, объединяемых ФНПР, самостоятельна и независима в своей деятельности и руководствуется нормами Конституции РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о труде, охране труда и окружающей среды, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уставами профсоюзов и настоящим Положением.
Постановлением Исполкома ФНПР от 20.05.1998 № 2-35 также создан институт внештатных технических инспекторов труда профсоюзов. Согласно п. 2 указанного Постановления на внештатных технических инспекторов труда профсоюзов распространено действие положения от технической инспекции труда ФНПР.
4. Правовые и технические инспекции труда профессиональных союзов могут создавать также межрегиональные и территориальные объединения (ассоциации) организаций профессиональных союзов в субъектах РФ. Такие инспекции действуют на основании принимаемых этими профсоюзными объединениями положений в соответствии с типовым положением соответствующего общероссийского объединения профессиональных союзов.
В п. 1.4 Положения о технической инспекции труда также указано, что на основании настоящего Положения межрегиональные, а также территориальные объединения (ассоциации) организаций профессиональных союзов могут принимать свои положения о технической инспекции труда соответствующих профсоюзов.
При этом согласно п. 2.2. указанного Положения технические (главные технические) инспектора труда общероссийских профсоюзов и их профсоюзных организаций, территориальных объединений организаций профсоюзов имеют равные права.
5. В соответствии с ч. 5 комментируемой статьи, ст. 212 ТК РФ, п. 3 ст. 10 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и п. 4.1 Положения о технической инспекции труда технические инспекторы труда имеют право беспрепятственно посещать (по предъявлению удостоверения установленного образца) организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их структурные подразделения, рабочие места, где работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, охране окружающей среды, а также выполнения условий коллективного договора, соглашения.
6. Права профсоюзных инспекторов указаны в ч. 6 комментируемой статьи, в ст. 19, 20 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», в п. 4.1–4.11 Положения о технической инспекции труда. Они вправе:
● осуществлять контроль за соблюдением работодателями (их представителями) трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, требований инструкций, правил и норм по охране труда, локальных нормативных актов;
● проводить в соответствии со ст. 216.1 ТК РФ независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников. Участвовать в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, в экспертизе безопасности проектируемых, эксплуатируемых механизмов и инструментов;
● принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве в соответствии со ст. 229 ТК РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 № 73), и профессиональных заболеваний в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967, а также принимать участие в соответствии со ст. 229.3 ТК РФ (независимо от сроков давности) в расследовании совместно с государственным инспектором по охране труда выявленного сокрытого несчастного случая на производстве, при поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его доверенного лица или родственников погибшего в результате несчастного случая о несогласии их с выводами комиссии по расследованию, а также при поступлении от работодателя (уполномоченного им представителя) информации о последствиях несчастного случая на производстве по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего; представлять интересы пострадавшего (по его просьбе) при проведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного голоса; принимать участие в работе специальной комиссии по техническому расследованию аварий на опасных производственных объектах;
● получать в соответствии со ст. 212 ТК РФ информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей – индивидуальных предпринимателей о состоянии и условий охраны труда, охраны окружающей среды, а также обо всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
● защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);
● предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников. Форма Требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников (форма 3-ТИ) утверждена постановлением Исполкома ФНПР от 19.12.2005 № 7–6 (Приложение № 4);
● направлять работодателям обязательные для рассмотрения представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, а также выявленных нарушений законодательства об охране окружающей среды и обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Форма Представления об устранении выявленных нарушений норм законодательства об охране труда, окружающей среды и страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 1-ТИ) утверждена постановлением Исполкома ФНПР от 19.12.2005 № 7–6 «О внесении изменений и дополнений в Положение о технической инспекции труда (Приложение № 2);
Ознакомительная версия. Доступно 56 страниц из 369
